歐洲為何再現(xiàn)“負(fù)電價”?電廠真的要貼錢給用戶嗎?

　　自今年3月實施封鎖政策以來，法國、德國、比利時等歐洲國家均出現(xiàn)了負(fù)電價。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，在德國，僅今年第一季度已有128小時處于負(fù)電價狀態(tài)。EPEXSpot SE交易所數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，歐洲(期貨)平均電價同比下降了約23%。

　　廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長、能源經(jīng)濟(jì)與能源政策協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，疫情期間歐洲之所以出現(xiàn)負(fù)電價，是因為電力需求下降，而供給停不下來，電力又缺少儲存的空間，所以導(dǎo)致了此現(xiàn)象。

　　清華海峽研究院智慧能源中心主任廖宇目前正在德國，他告訴第一財經(jīng)記者，在消費(fèi)端，并沒有觀察到電價有明顯變化，也并不認(rèn)為消費(fèi)者會在其中獲利過多。

　　供需失衡

　　同時，林伯強(qiáng)解釋，此前歐洲出現(xiàn)負(fù)電價的現(xiàn)象并不少見。歐洲多國利用可再生能源發(fā)電，其邊際成本較低，在這種情況下，可再生能源發(fā)電與負(fù)電價或長期共存。

　　據(jù)國際能源署(IEA)發(fā)布的《全球能源回顧2020：新冠肺炎危機(jī)對全球能源需求和碳排放影響》報告，今年第一季度，防控措施導(dǎo)致歐洲電力需求下降了20%，法國下降了至少15%，德國下降了近10%。

　　廈門大學(xué)中國能源政策研究院助理教授吳微向第一財經(jīng)記者進(jìn)一步解釋，供需失衡背后，更深層次的原因在于歐洲電力市場采取即時平衡的政策，且采用競價上網(wǎng)的機(jī)制。

　　他介紹，電力的供應(yīng)與消費(fèi)是即時平衡的。在沒有大規(guī)模儲能裝置的情況下，用戶每消耗一單位電力，發(fā)電廠必須同時發(fā)出等量的電。同時，電力需求又在時刻發(fā)生著變化。正常情況下，高峰時段的負(fù)荷需求是低谷時段的數(shù)倍。而電力系統(tǒng)的電源裝機(jī)又需要按照滿足高峰負(fù)荷的需求而準(zhǔn)備，這就導(dǎo)致在用電低谷時會有大量的電源處于閑置狀態(tài)。此前，部分過剩的電力能夠通過歐洲大電網(wǎng)消化，但是目前歐洲整體電力需求較低。

　　在電力市場的運(yùn)行機(jī)制方面，歐洲普遍采取的是競價上網(wǎng)的機(jī)制，即不同的電源之間相互競爭，報價最低的電源會優(yōu)先進(jìn)行交易。在用電低谷時，由于電力市場的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于需求，就有可能出現(xiàn)極低的交易價格，甚至是負(fù)電價。

　　廖宇對第一財經(jīng)記者表示，當(dāng)電力供大于求時，解決辦法主要有兩個：停止發(fā)電、采取負(fù)電價，前者往往會帶來更多的損失。從成本收益的角度來看，電力發(fā)電的綜合成本包含邊際成本與運(yùn)營成本兩部分。施行負(fù)電價，雖然邊際成本為負(fù)，卻減少了運(yùn)營成本的損失。如果從綜合成本來看，電力供應(yīng)商損失并不會太大。“目前歐洲多國出現(xiàn)負(fù)電價，其實是短期離散的表現(xiàn)，中長期來看，不必過于擔(dān)心。”他說。

　　吳微補(bǔ)充道，歐洲各國普遍建立了較為完善的電力金融市場。對于大型的發(fā)電企業(yè)，往往會在電力遠(yuǎn)期或期貨市場提前鎖定賣出價格，電價波動的風(fēng)險其實已經(jīng)轉(zhuǎn)移給金融市場的其它參與方，當(dāng)出現(xiàn)負(fù)電價時，發(fā)電企業(yè)仍然能夠以較高的價格賣出電力。

　　2007年，德國日內(nèi)市場首次引入負(fù)電價，后于2008年在日前市場引入負(fù)電價。目前，加入EPEX的四個國家(法國、德國、奧地利、瑞士)，以及比利時和荷蘭在其電力市場規(guī)則中允許出現(xiàn)負(fù)電價，歐洲其他電力市場不允許批發(fā)電價跌至零以下。

　　對消費(fèi)者影響不大

　　那么，歐洲消費(fèi)者真的能從中獲益嗎?

　　廖宇認(rèn)為，對于電力供應(yīng)商、電力公司和消費(fèi)者而言，影響均不會太大，電力期貨市場的投機(jī)客的利益最有可能受損。從中長期角度來看，電力價格仍將為正，電力供應(yīng)商和電力公司仍會有可觀的利潤。

　　他向第一財經(jīng)記者解釋，在德國，用戶一般與售電商簽訂售電服務(wù)協(xié)議，協(xié)議期限通常是一年，給用戶的電價在協(xié)議期限內(nèi)是固定的。售電商代表用戶到市場上參與電力買賣交易，在批發(fā)電價基礎(chǔ)上加上輸配電價、稅費(fèi)，與用戶電價并不發(fā)生聯(lián)動，因此個人用戶難享批發(fā)市場負(fù)電價。

　　在廖宇看來，在以市場主導(dǎo)的歐洲電力市場中，需要警惕的不是負(fù)電價，而是正電價。如果電價一旦暴漲，消費(fèi)者便會買不起電，或者買到的價值與價格不相符。市場價格還會被人為操縱，出現(xiàn)徇私舞弊等現(xiàn)象，擾亂電力市場。