國家能源局綜合司關于加強春節(jié)后復工復產(chǎn)和春季檢修期間電力安全生產(chǎn)工作的通知
國能綜通安全〔2023〕9號
各省(自治區(qū)、直轄市)能源局，有關省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門，北京市城市管理委，各派出機構，全國電力安委會各企業(yè)成員單位:
隨著春節(jié)假期結束，各地電力基建工程集中開復工，春季檢修工作即將集中開展，現(xiàn)場作業(yè)風險點多面廣，電力安全生產(chǎn)形勢復雜。為深入貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國電力安全生產(chǎn)電視電話會議精神，進一步做好春節(jié)后復工復產(chǎn)和春季檢修期間電力安全生產(chǎn)各項工作，現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、嚴格落實復工復產(chǎn)和春季檢修安全生產(chǎn)責任。
各電力企業(yè)要嚴格落實全員安全生產(chǎn)責任制，層層傳導壓力，壓緊壓實責任鏈條，防止安全管理上熱下冷。各電力企業(yè)主要負責人要切實擔負起安全生產(chǎn)第一責任人職責，加強組織領導，細化工作措施，把各項風險管控措施和安全管理要求落實到復工復產(chǎn)和春季檢修每個環(huán)節(jié)，確保無盲區(qū)、無死角。
二、狠抓建設工程開復工安全管理。
各單位要針對春節(jié)后開復工特點，嚴格制定并執(zhí)行開復工方案。開復工前，建設單位要牽頭組織各參建單位評估工程安全生產(chǎn)情況，對于不具備條件的工程，一律不得開復工。要制定安全教育專項方案，對進場作業(yè)人員逐個登記造冊，根據(jù)崗位分別開展安全教育培訓和安全技術交底工作。各單位要加強施工現(xiàn)場安全風險管控，優(yōu)化施工作業(yè)方案，做好安全防護措施、勞動防護用品等檢查，確保安全防護可靠到位。施工單位要重點抓好外包隊伍、臨時用工人員的準入和施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全管理，履行好安全生產(chǎn)責任。
三、全力確保春季檢修作業(yè)和電力系統(tǒng)運行安全。
各電力企業(yè)要切實加強檢修作業(yè)過程管控，深入開展技術交底，強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并制止安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對密閉空間、帶電、動火、吊裝等危險系數(shù)大的作業(yè)，落實現(xiàn)場監(jiān)護和旁站等安全管控措施，防范遏制人身和設備事故發(fā)生。發(fā)電企業(yè)要加強與電力調(diào)度機構的協(xié)調(diào)溝通，統(tǒng)籌好機組檢修和電力保供，科學安排檢修計劃，認真組織編制檢修工作方案，著力提高檢修效率和質(zhì)量。電網(wǎng)企業(yè)要合理安排電網(wǎng)運行方式，結合春季檢修計劃及時開展風險隱患排查治理，強化直流輸電系統(tǒng)、電力二次系統(tǒng)安全管理，確保設備安全穩(wěn)定運行和大電網(wǎng)安全;要做好輸變電設施森林草原火災防范工作，強化運維巡視和監(jiān)測預警，加強聯(lián)防聯(lián)控。
四、強化協(xié)調(diào)聯(lián)動積極應對處置突發(fā)事件。
近期部分地區(qū)發(fā)生地震災害，存在山體松動、崩塌等次生災害風險，另據(jù)氣象部門預測，二月中旬部分地區(qū)可能發(fā)生低溫雨雪冰凍等“倒春寒”天氣，類似災害均會對電力安全生產(chǎn)造成不利影響。各單位要加強與當?shù)卣白匀毁Y源、氣象、應急、地震等部門的溝通，及時獲取有關信息，備足備好應急物資裝備，開展必要的培訓和應急演練，提升應對自然災害等突發(fā)事件的能力。各水電站運行單位和主管單位要認真汲取春節(jié)期間有關水利樞紐泄水沖走下游河道內(nèi)群眾事件的教訓，強化和屬地相關部門工作協(xié)同聯(lián)動，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，在重大操作或工況發(fā)生重要變化時，要及時向管理區(qū)域內(nèi)上下游相關單位及可能受到影響的人群發(fā)出預告預警，并加強管理區(qū)域監(jiān)視檢查，及時發(fā)現(xiàn)險情隱患，落實防控措施。
五、加強安全監(jiān)管認真做好指導協(xié)調(diào)。
地方電力管理部門、派出機構要切實履行各自安全監(jiān)管職責，強化協(xié)同監(jiān)管，督促有關單位制定并嚴格執(zhí)行復工復產(chǎn)和春季檢修期間電力安全風險隱患防范工作措施，組織開展專項督查，督促有關單位認真管控安全風險，及時整改安全隱患，加強信息報送和應急處突，切實保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應。
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