能源安全是能源轉(zhuǎn)型的底線。今年以來，面對快速增長的能源需求，我國主要新能源品種產(chǎn)量持續(xù)增長，供應能力進一步增強。據(jù)統(tǒng)計，截至今年10月底，我國可再生能源發(fā)電累計裝機容量突破10億千瓦，占全國發(fā)電總裝機容量的比重達43.5%。同時，傳統(tǒng)能源也增產(chǎn)增供，上半年原油產(chǎn)量平穩(wěn)增長2.4%，天然氣產(chǎn)量快速增長10.9%。原油進口量雖同比下降3%，但天然氣進口量同比增長了23.8%。雖然能源供應能力持續(xù)提升，但受制于全球經(jīng)濟復蘇不均衡，國際市場能源價格大幅上漲，國內(nèi)電力、煤炭供需持續(xù)偏緊。
短期內(nèi)煤炭仍要發(fā)揮好壓艙石的作用。今年煤炭短缺備受關(guān)注，中央經(jīng)濟工作會議指出，要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。新能源在發(fā)電過程中受季節(jié)性和氣候影響巨大，在儲能設備無法大規(guī)模商用之前，煤電保證電力穩(wěn)定供應的重任不可替代。煤電的主要任務是與風電、光伏等多種清潔發(fā)電形成互補，優(yōu)化組合，支撐可再生能源穩(wěn)定并網(wǎng)。在“雙碳”目標下，煤電只能選擇逐步給綠色現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)讓位。
煤炭與新能源優(yōu)化組合協(xié)調(diào)發(fā)展。傳統(tǒng)能源的退出，需要以新能源安全可靠為前提。在實現(xiàn)碳達峰、碳中和的過程中，必須把能源安全擺第一，正視我國長期以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)安全、經(jīng)濟、低碳協(xié)調(diào)平衡，才能順利實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。煤炭在發(fā)揮保供兜底作用的同時，加快從燃料向原料的身份轉(zhuǎn)變，促進煤化工產(chǎn)業(yè)的高端化、多元化、低碳化。
加快構(gòu)建綠色低碳能源體系。今年以來，我國清潔能源裝機規(guī)模穩(wěn)步擴大，提供了源源不斷的綠色動能。國家能源局日前發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至11月底，水電發(fā)電裝機容量3.8798億千瓦，同比增長5.5%；風電裝機容量3.0486億千瓦，同比增長29%；太陽能發(fā)電裝機容量2.8747億千瓦，同比增長24.1%；核電裝機容量5326萬千瓦，同比增長6.8%。其中，水電、風電、太陽能發(fā)電裝機容量穩(wěn)居世界第一。我國改善能源結(jié)構(gòu)、促進綠色轉(zhuǎn)型的基礎越來越厚實。
能源革命重在走好高質(zhì)量發(fā)展之路。對于能源轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的問題，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，加快形成減污降碳的激勵約束機制，防止簡單層層分解。這是為了避免原料供應短缺，保障能源供應安全，更是為了穩(wěn)定以石化原料為基礎的多種工業(yè)品價格，防止出現(xiàn)大規(guī)模通貨膨脹。同時，又能推動企業(yè)向綠色新能源、高端新材料領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級。
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