“以大代小”推進(jìn)技改升級
國家能源局綜合司于日前發(fā)布《風(fēng)電場改造升級和退役管理辦法》（征求意見稿）（以下簡稱征求意見稿）指出，將按照公平自愿、先進(jìn)高效、生態(tài)優(yōu)先、有序?qū)嵤?、確保安全的原則，鼓勵(lì)并網(wǎng)運(yùn)行超過15年的風(fēng)電場開展改造升級和退役。
據(jù)征求意見稿，本次風(fēng)電場改造升級是指對風(fēng)電場風(fēng)電機(jī)組進(jìn)行“以大代小”，對配套升壓變電站、場內(nèi)集電線路等設(shè)施進(jìn)行更換或技術(shù)改造升級，分為增容改造和等容改造。風(fēng)電場退役是指一次性解列風(fēng)電機(jī)組后拆除風(fēng)電場全部設(shè)施，并對場址進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
征求意見稿要求，鼓勵(lì)采用先進(jìn)高效的風(fēng)電機(jī)組對風(fēng)電場進(jìn)行改造升級，提升風(fēng)能資源和土地利用率。經(jīng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)安全性評估，不符合安全運(yùn)行條件且不愿意進(jìn)行改造升級的風(fēng)電場，開發(fā)企業(yè)應(yīng)及時(shí)拆除，并按有關(guān)要求修復(fù)生態(tài)環(huán)境。風(fēng)電場退役將充分尊重企業(yè)意愿，不得強(qiáng)制實(shí)施。
征求意見稿明確，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)風(fēng)電場改造升級后的并網(wǎng)接入，加強(qiáng)并網(wǎng)安全管理，原并網(wǎng)容量不占用新增消納空間。省級能源主管部門統(tǒng)籌考慮各類項(xiàng)目，在保障性并網(wǎng)規(guī)模內(nèi)，優(yōu)先將新增并網(wǎng)容量納入本省（區(qū)、市）保障性并網(wǎng)規(guī)模，鼓勵(lì)通過市場化方式并網(wǎng)。
征求意見稿指出，各類自然保護(hù)地內(nèi)的風(fēng)電場原則上不進(jìn)行改造升級，風(fēng)電場改造升級應(yīng)盡量不占或少占林地，改造升級確需使用林地的，應(yīng)符合使用林地條件并依法辦理使用林地手續(xù)。風(fēng)電場改造升級和退役要嚴(yán)格執(zhí)行國家生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，實(shí)施過程中不得對生態(tài)環(huán)境造成破壞，項(xiàng)目實(shí)施完成后應(yīng)及時(shí)做好生態(tài)環(huán)境修復(fù)。風(fēng)電場改造升級項(xiàng)目應(yīng)依法履行環(huán)評手續(xù)。
征求意見稿明確，運(yùn)營期未滿20年且累計(jì)發(fā)電量未超過改造前項(xiàng)目全生命周期補(bǔ)貼電量的改造升級項(xiàng)目，可享受中央財(cái)政補(bǔ)貼資金，風(fēng)電場改造升級期間須計(jì)入項(xiàng)目全生命周期補(bǔ)貼年限，改造升級完成后進(jìn)行補(bǔ)貼清單變更，每年補(bǔ)貼電量為改造前項(xiàng)目全生命周期補(bǔ)貼電量的5%。其中，實(shí)際發(fā)電量未達(dá)到改造前項(xiàng)目全生命周期補(bǔ)貼電量5%的，補(bǔ)貼電量按實(shí)際發(fā)電量執(zhí)行。風(fēng)電場完成改造升級后，運(yùn)營期滿20年或累計(jì)發(fā)電量超過改造前項(xiàng)目全生命周期補(bǔ)貼電量，不再享受中央財(cái)政補(bǔ)貼資金。同時(shí)，風(fēng)電場改造升級項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼電量部分按原項(xiàng)目電價(jià)政策執(zhí)行，其余電量部分按項(xiàng)目重新備案當(dāng)年電價(jià)政策執(zhí)行。
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