國家發(fā)改委辦公廳今日印發(fā)《國家發(fā)展改革委辦公廳關于組織開展電網企業(yè)代理購電工作有關事項的通知》（發(fā)改辦價格【2021】809號），這個和10月12日國家發(fā)改委價格司發(fā)布《國家發(fā)展改革委關于進一步深化燃煤發(fā)電上網電價市場化改革的通知》（發(fā)改價格【2021】1439號（以下簡稱“通知”）相呼應，是更加明確相關事項的一個文件。解讀如下：
一、由電網企業(yè)代理購電，收取購電價格的1.5倍
1、由電網企業(yè)代理購電，其價格按當月月度集中競價交易加權平均價格確定。
2、已直接參與市場交易的高耗能用戶，不得退出市場交易；尚未直接參與市場交易的高耗能用戶原則上要直接參與市場交易，暫不能直接參與市場交易的由電網企業(yè)代理購電，用電價格由電網企業(yè)代理購電價格的1.5倍、輸配電價、政府性基金及附加組成。
這個1.5倍比較嚇人，應該說這個是估計更多的主體參與電力交易，或者請售電公司來代理，畢竟轉為電網企業(yè)代理要按照1.5倍的價格繳費，這個價差很驚人了。
二、鼓勵市場化主體盡量擴大
如第一點所說，并不是說用戶全都交給電網去代理，反而，鼓勵市場化主體盡量擴大。如文件中所說，“各地要不斷縮小電網企業(yè)代理范圍”。
三、高耗能用戶沒得選
文件原文規(guī)定：
——已直接參與市場交易的高耗能用戶，不得退出市場交易；
——尚未直接參與市場交易的高耗能用戶原則上要直接參與市場交易；
——暫不能直接參與市場交易的由電網企業(yè)代理購電，用電價格由電網企業(yè)代理購電價格的1.5倍、輸配電價、政府性基金及附加組成。
從碳達峰碳中和國家戰(zhàn)略來說，在新發(fā)展階段，不是以前粗放發(fā)展方式了，高耗能用戶必須承受發(fā)展的陣痛。
四、電網企業(yè)代理購電的電價以及交易方式明確
文件規(guī)定： 2021年12月底前，電網企業(yè)通過掛牌交易方式代理購電，掛牌購電價格按當月月度集中競價交易加權平均價格確定，掛牌成交電量不足部分由市場化機組按剩余容量等比例承擔，價格按掛牌價格執(zhí)行，無掛牌交易價格時，可通過雙邊協(xié)商方式形成購電價格。
五、目錄電價已經作古，電價可以上下浮動，并且今后的價格形成機制日益偏向現(xiàn)貨
今年剩余月份電網代理購電價格將參考“燃煤上網基準電價的浮動”。而年末正是各省長協(xié)簽約，明年的合約怎么簽才是最關鍵的——明年我和售電公司簽長協(xié)，還是找電網代理呢？
或許參考現(xiàn)貨電價將成剛需。
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