為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》( 國發(fā)〔2019〕25號)精神，按照《國家能源局在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》(以下簡稱“方案”)要求，自 2019年12月1日起， 對轄區(qū)內(nèi)上海自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理電力業(yè)務(wù)許可、承裝(修、試)電力設(shè)施許可事項，按照“優(yōu)化審批服務(wù)”改革方式實施“證照分離”改革全覆蓋試點，具體通知如下：
一、全程網(wǎng)上辦理
企業(yè)在辦理電力業(yè)務(wù)許可、承裝(修、試)電力設(shè)施許可新申請、變更、延續(xù)、注銷等業(yè)務(wù)時可通過登錄我局門戶網(wǎng)站(http://hdj.nea.gov.cn 網(wǎng)上辦事大廳)全程通過網(wǎng)上辦理，我局將在網(wǎng)上公布審批程序、受理條件、辦理標準，公開辦理進度，公示審批結(jié)果。實現(xiàn)許可事項辦理“一網(wǎng)通辦”、“一次都不跑”或“最多跑一次”。
二、簡化許可申請材料，壓縮辦理時限
(一)電力業(yè)務(wù)許可
1.電力業(yè)務(wù)許可證辦理不再需要提供法人營業(yè)執(zhí)照復印件，僅需提供基本信息;不再需要提供財務(wù)狀況審計報告和對營運資金狀況的說明等證明材料。
2.電力業(yè)務(wù)許可證新申請審批時限由 20日壓減為15日;電力業(yè)務(wù)許可證許可事項、登記事項變更審批時限由20日壓減至15日。
3.電力業(yè)務(wù)許可證補辦不再需要在規(guī)定的媒體上刊登遺失聲明，將由我局在官方網(wǎng)站發(fā)布公告。
(二)承裝( 修、試 )電力設(shè)施許可
1.取消承裝(修、試)電力設(shè)施許可證申請條件中對“經(jīng)營場所”面積的要求，僅需提供生產(chǎn)經(jīng)營場所使用證明材料復印件; 取消對“持特種作業(yè)操作證(電工)人員”中特種電工(電力電纜作業(yè)、繼電保護作業(yè)、電氣試驗作業(yè))數(shù)量的要求。
2.承裝(修、試)電力設(shè)施許可證辦理不再要求提供法人營業(yè)執(zhí)照、注冊建造師證書復印件等證明材料，僅需提供基本信息，通過部門信息共享或網(wǎng)絡(luò)查驗獲取有關(guān)信息。
3.承裝(修、試)電力設(shè)施許可證新申請、許可事項變更審批時限由20日壓減至15日;承裝(修、試)電力設(shè)施許可證有效期延續(xù)審批時限由20日壓減至10日;承裝(修、試)電力設(shè)施許可證登記事項變更審批時限由15日壓減至10日。
4.承裝(修、試)電力設(shè)施許可證補辦不再需要在規(guī)定的媒體上刊登遺失聲明，將由我局在官方網(wǎng)站發(fā)布公告。
(三)加強事中事后監(jiān)管
1.對持證企業(yè)遵守許可制度等情況實行事中事后動態(tài)監(jiān)管。深入開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，根據(jù)風險水平、信用等級，合理確定抽查比例。風險水平低、信用等級高的，降低抽查比例和頻次;風險水平高、信用等級低的，提高抽查比例和頻次，抽查檢查結(jié)果將及時向社會公開。
2.實行信用分類監(jiān)管清單制度。按照信用良好、守信、失信、嚴重失信四個信用分類標示，對監(jiān)管對象采取差異化的信用監(jiān)管措施，實現(xiàn)守信激勵、失信懲戒。依托信用能源網(wǎng)站、能源行業(yè)信用信息平臺，提升監(jiān)管科技化水平，推進部門間信息共享應(yīng)用，對失信主體開展聯(lián)合懲戒。
3.增強監(jiān)管威懾力，依法查處違法違規(guī)行為，對嚴重違法的企業(yè)依法撤銷、吊銷許可證，實施市場禁入措施。
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