4月14日，湖南發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于全省“十四五”風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，力爭做到在“十四五”期間具備開發(fā)建設(shè)條件的風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)開盡開。
根據(jù)文件，湖南省規(guī)劃到2025年全省風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2500萬千瓦以上。根據(jù)國家能源局公布的2021年湖南省12.5GW的風(fēng)光累計(jì)裝機(jī)規(guī)模來看，未來四年湖南省風(fēng)光新增規(guī)模為12.5GW。
在開發(fā)程序上，文件要求各州市政府在統(tǒng)一發(fā)改委、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等部門和市級電網(wǎng)公司意見后，提出開發(fā)建設(shè)方案，報(bào)省發(fā)改委審批。開發(fā)建設(shè)方案中應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、開發(fā)模式、開工及全容量并網(wǎng)時(shí)間等。項(xiàng)目建設(shè)可采取多能互補(bǔ)、源網(wǎng)荷儲一體化等開發(fā)模式,促進(jìn)新能源與傳統(tǒng)能源協(xié)同發(fā)展。
湖南省已完成全省“十四五”風(fēng)、光資源詳查和規(guī)劃項(xiàng)目庫的建設(shè)，原則上應(yīng)從規(guī)劃項(xiàng)目庫中選取完全具備開發(fā)條件的項(xiàng)目納入本次開發(fā)建設(shè)方案,其中風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)于2024年底前全容量并網(wǎng),集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)于2023年底前全容量并網(wǎng)。
在投資主體選擇方面，綜合考慮企業(yè)對湖南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源保供等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面貢獻(xiàn)以及企業(yè)開發(fā)業(yè)績和信譽(yù)等條件，確定方案內(nèi)項(xiàng)目投資開發(fā)企業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)需先獲得省能源局的核準(zhǔn)或備案，按照全容量并網(wǎng)時(shí)間倒排工期,盡快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
分布式光伏方面則是在納入國家試點(diǎn)的12個(gè)整縣試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，待試點(diǎn)取得建設(shè)成效后再推廣至戶用屋頂及試點(diǎn)縣(市、區(qū))以外地區(qū)，要按照"自愿不強(qiáng)制、試點(diǎn)不審批、到位不越位、競爭不壟斷、工作不暫停"的工作原則推進(jìn)。
在申報(bào)時(shí)間方面，方案報(bào)市(州)人民政府同意后，于5月20日前(紙質(zhì)版和電子版各1份)以市(州)人民政府名義報(bào)送省發(fā)展改革委(省能源局).
需要注意的是，對于本次納入開發(fā)建設(shè)方案內(nèi)的項(xiàng)目,未按方案明確的并網(wǎng)時(shí)間如期并網(wǎng)的，每逾期一個(gè)月上網(wǎng)結(jié)算電價(jià)永久降低0.01元/千瓦時(shí);2020年底的風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電在建項(xiàng)目應(yīng)于2022年底前全容量并網(wǎng)，不能如期并網(wǎng)的采取相同懲罰措施。對于未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)取得全部開工前置手續(xù)并實(shí)質(zhì)性開工的項(xiàng)目，以及逾期12個(gè)月仍未并網(wǎng)的項(xiàng)目，將調(diào)出開發(fā)建設(shè)方案，調(diào)出建設(shè)方案的項(xiàng)目兩年內(nèi)不再納入風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)方案，并將開發(fā)企業(yè)列入失信企業(yè)名單,兩年內(nèi)不得參與風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目的申報(bào)。
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