近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》(以下簡稱“綱要”)，綱要指出：建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)。加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級，抓緊修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，提升重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額要求，擴(kuò)大能耗限額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，完善能源核算、檢測認(rèn)證、評估、審計(jì)等配套標(biāo)準(zhǔn)。加快完善地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品等碳排放核查核算標(biāo)準(zhǔn)。制定重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)，完善低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識制度。完善可再生能源標(biāo)準(zhǔn)，研究制定生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升工程。
標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)將促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有利于碳排放的監(jiān)管，并提升碳交易市場的活躍度。對于企業(yè)而言，這將規(guī)范企業(yè)的碳排放行為，促進(jìn)其加強(qiáng)新能源的使用和投資，有利于光伏等新能源行業(yè)的發(fā)展。
具體來看，能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂以及提升重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額要求意味著制造業(yè)企業(yè)要么對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行改良或者重置，要么使用光伏等不占用能耗指標(biāo)的新能源進(jìn)行“對沖”。顯然，前者會增加企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，后者則具備極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)性。尤其是在煤電價格趨于市場化的背景下，疊加能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的提升，企業(yè)如果想要獲得成本優(yōu)勢，使用乃至投資光伏等新能源將成為市場競爭力的保證，這將推動光伏等新能源行業(yè)的快速發(fā)展。
擴(kuò)大能耗限額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍意味著將有更多的行業(yè)進(jìn)入到碳排放的監(jiān)管范圍中，這相當(dāng)于擴(kuò)大了光伏等新能源行業(yè)的需求面，尤其是能夠?qū)崿F(xiàn)“自發(fā)自用、余額上網(wǎng)”的工商業(yè)分布式光伏領(lǐng)域。
加快完善地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品等碳排放核查核算標(biāo)準(zhǔn)意味著對于碳排放的管控將有跡可循、有據(jù)可依，監(jiān)管力度也將不斷增強(qiáng)。這將從監(jiān)管層面提升企業(yè)不履行減碳要求的成本，進(jìn)而促使企業(yè)使用或者投資光伏等新能源。
制定重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)，完善低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識制度意味著對于高碳排行業(yè)的監(jiān)管將愈發(fā)嚴(yán)格，同時低碳排企業(yè)獲得的產(chǎn)品標(biāo)識將有力于提升企業(yè)的全球競爭力。
綱要中對于建立與健全“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)化體系的闡述，從監(jiān)管層面擴(kuò)大了光伏等新能源行業(yè)的市場需求，尤其在政府監(jiān)管愈發(fā)嚴(yán)格的背景下，使用、投資光伏等新能源將成為企業(yè)保持市場競爭力、降低合規(guī)成本的“不二選擇”。
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