當(dāng)?shù)貢r間12月22日，拜登政府發(fā)布了針對氫能行業(yè)如何獲得數(shù)十億美元的稅收抵免提案，希望以此促進(jìn)美國可再生能源及其技術(shù)的發(fā)展。但清潔能源公司卻紛紛警告稱，嚴(yán)格的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可能會扼殺一個關(guān)鍵行業(yè)。
美國財政部在這份長達(dá)128頁的提案中表示，美國清潔氫氣生產(chǎn)商可獲得的稅收抵免規(guī)模取決于每個項(xiàng)目的生命周期溫室氣體(GHG)排放量，企業(yè)生產(chǎn)每千克清潔氫補(bǔ)貼范圍從60美分到3美元不等，為期10年。
白宮氣候顧問John Podesta告訴媒體：“清潔氫稅收抵免是我們釋放各行業(yè)私人投資、建設(shè)清潔能源經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對氣候危機(jī)戰(zhàn)略的重要組成部分。”
還有官員稱，新氫能補(bǔ)貼提案是在不增加排放的情況下推動該行業(yè)發(fā)展的最佳方式，它是與環(huán)境保護(hù)署和能源部協(xié)調(diào)下出臺的。
長期以來，氫氣一直是清潔能源倡導(dǎo)者的一個夢想。氫氣可以產(chǎn)生能量，唯一的副產(chǎn)品是水。氣候變化已使氫氣成為石油公司、鋼鐵制造商、航空公司和其他面臨減排壓力的行業(yè)的心頭好。
而稅收抵免意義重大，可能覆蓋典型綠氫項(xiàng)目成本的一半以上。它將定義一個新的產(chǎn)業(yè)，因?yàn)榍鍧崥涞纳a(chǎn)成本太高，沒有補(bǔ)貼就無法生產(chǎn)。
為了獲得相關(guān)稅收補(bǔ)貼，美國政府要求制氫作業(yè)所用的清潔能源必須是來自最近三年內(nèi)新建的清潔電力項(xiàng)目。
爭議不少
不過，關(guān)于核電和一些可再生能源電解制成的氫氣能獲得多少補(bǔ)貼，拜登政府仍然沒有給出最后的答案，只是說未來兩個月內(nèi)將向相關(guān)發(fā)電企業(yè)征求反饋意見。
這種不確定性引起了核電生產(chǎn)商的關(guān)注，在美國能源部投入數(shù)十億美元資金支持的7個清潔氫氣中心中，有3個采用了核能制備氫氣。但是，建設(shè)新的核電站成本高昂，而且充滿了延誤。
民主黨參議員曼欽評論稱，對于一個想要減少排放和應(yīng)對氣候變化的政府來說，在氫市場還沒有開始的時候就對它進(jìn)行壓制是沒有意義的。
包括美國商會在內(nèi)的商業(yè)團(tuán)體也抨擊了新的氫能補(bǔ)貼規(guī)則，稱這將減緩氫能經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。
NextEra Energy、英國石油和Constellation Energy等公司警告稱，稅收抵免的限制性規(guī)定可能導(dǎo)致項(xiàng)目取消，并阻礙這個新興行業(yè)的發(fā)展。
美國燃料電池與氫能協(xié)會首席執(zhí)行官Frank Wolak在一份聲明中表示:“這些擬議中的法規(guī)和要求，將不必要地阻礙美國氫能產(chǎn)業(yè)的投資和技術(shù)發(fā)展。”
然而，可再生能源支持者和許多環(huán)保組織表示，嚴(yán)格的限制是必要的，以確保氫氣的生產(chǎn)，不會無意中導(dǎo)致化石燃料的使用增加。
另外，沖突的一個關(guān)鍵還在于，生產(chǎn)商必須每小時證明其電解槽使用的電力來自新的可再生能源項(xiàng)目。美國財政部要求相關(guān)公司從2028年開始實(shí)施這種方案，這比許多公司和行業(yè)組織希望的要早。
目前生產(chǎn)商只需每年證明其電力來源清潔，但這就可能導(dǎo)致當(dāng)該區(qū)域內(nèi)沒有額外的清潔能源可用時，電解設(shè)施可能會由化石燃料提供動力。
俄亥俄州民主黨參議員布朗22日表示，他非常擔(dān)心這些規(guī)定將損害美國生產(chǎn)清潔氫的能力。“我們制定《通脹削減法案》是為了降低俄亥俄州的能源成本，并在整個中西部地區(qū)釋放清潔能源生產(chǎn)的能力，而這些稅收抵免規(guī)則破壞了這一明確的目標(biāo)。”
不過，這份氫能補(bǔ)貼提案并不是最終規(guī)則，還要經(jīng)過60天的評論和公開聽證會，企業(yè)也將有機(jī)會提出自己的意見。
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