中國碳排放交易體系將成為全球最大的碳市場

　　1月8日上午，北京理工大學能源與環(huán)境政策研究中心在北京發(fā)布了2017年度“能源經(jīng)濟預測與展望研究報告”，對外發(fā)布了6份研究報告。其中《2017年我國碳市場預測與展望》報告指出，計劃于2017年正式啟動的全國碳排放交易體系將成為全球最大的碳市場。

　　中國碳市場第一階段將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等八大行業(yè)的重點排放企業(yè)，即耗能達到1萬噸標準煤及以上的企業(yè)。根據(jù)初步核算，全國將有七千多家企業(yè)符合要求，碳排放總量大約占到全國一半，約為40~50億噸二氧化碳。這意味著，全國碳市場啟動后，中國碳市場的規(guī)模將大大超過目前全球最大的歐盟碳市場，全球碳市場格局將會發(fā)生改變。

　　不過，北京理工大學副教授王科提出，人們應理性看待中國成為全球最大碳市場這一趨勢，因為這是由中國的經(jīng)濟總量和排放水平所決定的?！爸袊缙陔A段的碳市場與歐盟碳市場等運行時間較長、相對成熟的市場相比，將非常不成熟?！彼f，“這主要表現(xiàn)在交易制度和規(guī)則設計不夠完善，交易頻率和市場活躍程度相對較低，價格波動性較大且市場價格發(fā)現(xiàn)功能無法很好發(fā)揮，市場國際化程度較低等幾個方面。”

　　《2017年我國碳市場預測與展望》預測，全國碳市場啟動初期的價格年平均水平將在30~40元/噸，第一個履約期內碳排放配額現(xiàn)貨交易量約為2~5億噸，交易額約為60~100億元，樂觀情況下將接近200億元。

　　該報告認為，如果之后碳市場覆蓋行業(yè)擴展到八大行業(yè)之外，并且納入企業(yè)的能耗門檻值降低，例如納入年能源消耗在5000噸標煤以上的企業(yè)，同時將多種碳金融產(chǎn)品逐漸引入市場，預計全國碳市場交易額可能增加到千億元規(guī)模。

　　王科說，2017—2020年全國碳市場的主要目標將是市場機制建設，先讓全國市場運轉起來，然后在運行中學習、規(guī)范、提升、完善。但全國碳市場的價格發(fā)現(xiàn)功能、資源配置功能、節(jié)能降碳以及降低減排成本等功能的發(fā)揮則仍需時日。

　　北京理工大學能源與環(huán)境政策研究中心主任、長江學者、國家杰出青年科學基金獲得者魏一鳴認為，雖然目前中國碳市場對于能源結構優(yōu)化調整、節(jié)能減排技術進步的作用還相對有限，但它會推動企業(yè)向同一行業(yè)內的節(jié)能減排“標桿”看齊?！坝捎谥袊蟛糠值奶寂欧帕繉⒅饾u被全國碳市場覆蓋，碳市場對中國承諾的碳排放目標的實現(xiàn)，必然會發(fā)揮積極作用?！?/p>

　　除《2017年我國碳市場預測與展望》外，此次2017年度“能源經(jīng)濟預測與展望研究報告”還發(fā)布了《‘供給側改革’背景下中國能源經(jīng)濟形勢展望》、《2017年石油產(chǎn)業(yè)前景預測與展望》、《新能源汽車推廣應用：2016回顧與2017展望》、《我國共享出行節(jié)能減排現(xiàn)狀及潛力展望》、《我國電子廢棄物回收處置現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢展望》、《2017年我國碳市場預測與展望》等研究報告。

　　該系列報告是由魏一鳴領導的研究團隊根據(jù)上一年度國際和國內能源經(jīng)濟與氣候政策形勢的變化，選擇特定主題開展的針對性研究。自2011年以來，中心以連續(xù)六年發(fā)布該系列報告，贏得了廣泛的社會反響。