中碳能投科技(北京)有限公司(以下簡稱中碳能投)等4家機構(gòu)在碳排放報告上弄虛作假，今天被生態(tài)環(huán)境部通報。
2021年10月-12月，生態(tài)環(huán)境部組織31個工作組開展碳排放報告質(zhì)量專項監(jiān)督幫扶。以重點技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其相關(guān)聯(lián)的發(fā)電行業(yè)控排企業(yè)為切入點，圍繞煤樣采制、煤質(zhì)化驗、數(shù)據(jù)核驗、報告編制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場監(jiān)督，檢查發(fā)現(xiàn)，中碳能投科技(北京)有限公司等機構(gòu)存在篡改偽造檢測報告，制作虛假煤樣，報告結(jié)論失真失實等突出問題。
碳排放權(quán)交易是實現(xiàn)碳達峰、碳中和的重要政策工具，準確可靠的數(shù)據(jù)是碳排放權(quán)交易市場有效規(guī)范運行的生命線。然而被通報的4家企業(yè)均存在碳排放報告內(nèi)容失實的問題。
中碳能投編制的碳排放報告存在虛報瞞報燃煤量、供熱量、外購電等重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)，參數(shù)選用和統(tǒng)計計算錯誤等問題。
生態(tài)環(huán)境部發(fā)現(xiàn)，中碳能投不審核重要原始數(shù)據(jù)的真實性和準確性，部分項目存在多套數(shù)值不同的生產(chǎn)數(shù)據(jù)報表和煤質(zhì)檢測報告，并在明知企業(yè)未留存歷史煤樣的情況下，授意指導(dǎo)多家控排企業(yè)臨時制作虛假煤樣，代替2019年、2020年的月混合煤樣補測元素碳含量送檢。
此外，中碳能投篡改偽造檢測報告。利用可編輯的檢測報告模板，篡改內(nèi)蒙古鄂爾多斯高新材料有限公司等控排企業(yè)元素碳含量檢測報告的送檢日期、檢測日期、報告日期、報告編號等重要信息，將集中送檢偽造成分月送樣、分月檢測，并刪除了原始檢測報告的二維碼。篡改部分控排企業(yè)元素碳含量檢測結(jié)果，并編造全水分數(shù)據(jù)用于折算收到基元素碳檢測數(shù)據(jù)。
弄虛作假的現(xiàn)象還發(fā)生在遼寧省東煤測試分析研究院有限責(zé)任公司。自2020年以來，該公司為多家集中送檢煤樣的控排企業(yè)分月出具日期虛假的元素碳含量檢測報告，并偽造碳氫儀原始檢測記錄、樣品檢測委托書、樣品試樣編號記錄單、儀器設(shè)備使用記錄、樣品處理臺賬等原始檔案。內(nèi)部質(zhì)量控制體系缺失，煤質(zhì)分析過程合規(guī)性、結(jié)果真實性難以證實。
此外，受地方生態(tài)環(huán)境部門委托核查控排企業(yè)碳排放報告的兩家機構(gòu)，北京中創(chuàng)碳投科技有限公司和青島希諾新能源有限公司，則都存在工作程序不合規(guī)、核查工作走過場的問題，導(dǎo)致核查結(jié)論失實。
據(jù)通報，兩家機構(gòu)編制企業(yè)核查報告時，簽名人員不參與實際核查工作，報告“掛名”現(xiàn)象突出。項目審核管理制度形同虛設(shè)，未按照《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南(試行)》等要求核實數(shù)據(jù)及文件的真實性、完整性和準確性，對控排企業(yè)碳排放報告中存在的檢測報告造假、機組“應(yīng)納未納”、參數(shù)選用和計算錯誤等明顯問題視而不見。
生態(tài)環(huán)境部表示，下一步，將繼續(xù)督促指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境部門，對存在上述問題的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及有關(guān)企業(yè)進一步調(diào)查，堅決查處數(shù)據(jù)虛報、瞞報、弄虛作假等違法違規(guī)行為。同時，會同有關(guān)部門和地方進一步加強對技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范咨詢、核查、檢測服務(wù)行為，確保技術(shù)服務(wù)過程和結(jié)果真實、合規(guī)、公正，保障碳市場平穩(wěn)健康運行。(記者 張藝)
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