兩部門：2030年基本建立完整的能源綠色低碳發(fā)展基本制度和政策體系

　　據(jù)國家發(fā)展改革委消息，今日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》(下稱《意見》)。提出推動構(gòu)建以清潔低碳能源為主體的能源供應(yīng)體系，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)大型風(fēng)電、光伏發(fā)電基地建設(shè)。到2030年，基本建立完整的能源綠色低碳發(fā)展基本制度和政策體系，形成非化石能源既基本滿足能源需求增量又規(guī)?；娲茉创媪?、能源安全保障能力得到全面增強(qiáng)的能源生產(chǎn)消費(fèi)格局。

　　《意見》指出，“十四五”時(shí)期，基本建立推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展的制度框架，形成比較完善的政策、標(biāo)準(zhǔn)、市場和監(jiān)管體系，構(gòu)建以能耗“雙控”和非化石能源目標(biāo)制度為引領(lǐng)的能源綠色低碳轉(zhuǎn)型推進(jìn)機(jī)制。在保障能源安全的前提下有序推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，先立后破，堅(jiān)持全國“一盤棋”，加強(qiáng)轉(zhuǎn)型中的風(fēng)險(xiǎn)識別和管控。在加快形成清潔低碳能源可靠供應(yīng)能力基礎(chǔ)上，逐步對化石能源進(jìn)行安全可靠替代。

　　《意見》要求，要完善引導(dǎo)綠色能源消費(fèi)的制度和政策體系。推進(jìn)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系建設(shè)，建立綠色能源消費(fèi)認(rèn)證機(jī)制，推動各類社會組織采信認(rèn)證結(jié)果。建立電能替代推廣機(jī)制，通過完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等加強(qiáng)對電能替代的技術(shù)指導(dǎo)。完善和推廣綠色電力證書交易，促進(jìn)綠色電力消費(fèi)。

　　在工業(yè)領(lǐng)域，要求引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展清潔能源替代，降低單位產(chǎn)品碳排放，鼓勵具備條件的企業(yè)率先形成低碳、零碳能源消費(fèi)模式。

　　在建筑用能、清潔取暖領(lǐng)域，要求提升建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推動超低能耗建筑、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展，推進(jìn)和支持既有建筑節(jié)能改造，積極推廣使用綠色建材，健全建筑能耗限額管理制度。完善建筑可再生能源應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵光伏建筑一體化應(yīng)用，支持利用太陽能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等建設(shè)可再生能源建筑供能系統(tǒng)。

　　在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，要求推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推行綠色低碳交通設(shè)施裝備。推行大容量電氣化公共交通和電動、氫能、先進(jìn)生物液體燃料、天然氣等清潔能源交通工具，完善充換電、加氫、加氣(LNG)站點(diǎn)布局及服務(wù)設(shè)施，降低交通運(yùn)輸領(lǐng)域清潔能源用能成本。

　　在煤炭領(lǐng)域，《意見》指出，應(yīng)立足以煤為主的基本國情，按照能源不同發(fā)展階段，發(fā)揮好煤炭在能源供應(yīng)保障中的基礎(chǔ)作用。建立煤礦綠色發(fā)展長效機(jī)制，優(yōu)化煤炭產(chǎn)能布局，加大煤礦“上大壓小、增優(yōu)汰劣”力度，大力推動煤炭清潔高效利用。

　　此外，《意見》還提出要加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)。推動電力來源清潔化和終端能源消費(fèi)電氣化，適應(yīng)新能源電力發(fā)展需要制定新型電力系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，鼓勵各類企業(yè)等主體積極參與新型電力系統(tǒng)建設(shè)。