負(fù)電價這個情況在國內(nèi)曾經(jīng)確實(shí)沒有發(fā)生過，山東算是絕無僅有的現(xiàn)象，因?yàn)檫@種負(fù)電價延續(xù)了長達(dá)22個小時，更引發(fā)了輿論媒體乃至全國民眾的關(guān)注。
那么，不少民眾可能心中有點(diǎn)迷惑，到底什么是負(fù)電價?簡單地說，負(fù)電價就是指發(fā)電企業(yè)為了保證自己的發(fā)電量，不惜以低于零的價格賣出電力，甚至還要付錢給用戶用電。
負(fù)電價意味著發(fā)電企業(yè)會出現(xiàn)暫時的虧損，用電需求端的社會大眾理論上減少生活用電支出，行政事業(yè)單位可降低行政運(yùn)行成本，節(jié)減支出，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，增加盈利額度。
發(fā)電企業(yè)“虧損賣電”帶來的影響是多方面的：一方面，對電力企業(yè)而言成本將增加，經(jīng)營也增加不少的困難。另一方面，不利新能源發(fā)電的普及與投資，因?yàn)樾履茉窗l(fā)電的成本比傳統(tǒng)水電或火電要高。再一方面，名義上可能民眾會降低用電費(fèi)用，但實(shí)際上民眾也很難享受到這種收益。而且，這反映電力過剩現(xiàn)象，也會對電力供應(yīng)的平衡性帶來不利影響。
可能不少網(wǎng)民不清楚為何會出現(xiàn)負(fù)電價，實(shí)際上原因很簡單，最關(guān)鍵是山東電力設(shè)施投入大，電力現(xiàn)貨市場競爭激烈，導(dǎo)致供給大于需求。據(jù)山東省能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2022年上半年，山東省風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)5691.5萬千瓦，同比增長28.6%，占全省電力總裝機(jī)的32%，裝機(jī)規(guī)模居全國第二位。同時，山東電力系統(tǒng)缺少常規(guī)水電、燃機(jī)等靈活調(diào)節(jié)性電源，調(diào)峰能力不足。另外，恰逢“五一”假期，生產(chǎn)節(jié)奏變緩，用電需求下降。據(jù)披露，4月29日至5月3日，山東實(shí)際日調(diào)度最高用電負(fù)荷平均值下降10%;另一方面，新能源的大發(fā)使得短期內(nèi)出現(xiàn)電力供應(yīng)過剩。“負(fù)電價”時段，山東遇大風(fēng)天氣，5月1日至2日風(fēng)力發(fā)電平均出力達(dá)到1100萬千瓦，同時，連日的晴天也保證了光伏在午間的發(fā)電量，短時間系統(tǒng)負(fù)荷壓力不小。
持續(xù)負(fù)電價對電力市場供需不平衡會帶來一定的影響：它是電力市場的供需失衡和價格信號共同作用的結(jié)果。負(fù)電價表明市場中存在過剩的電力，需要通過價格激勵來刺激用電需求或抑制發(fā)電供給，從而實(shí)現(xiàn)市場的出清。負(fù)電價也可以促進(jìn)新能源的消納和火電的靈活性，提高系統(tǒng)的運(yùn)行效率和環(huán)境效益。負(fù)電價是市場化改革的必然結(jié)果，也是市場運(yùn)行的一種正?，F(xiàn)象。
負(fù)電價不是中國獨(dú)有，西歐不少國家也時有發(fā)生，比如4月德國和法國日前交易電價連續(xù)兩天跌入負(fù)值。僅一季度，德國就已有128小時處于負(fù)電價狀態(tài);法國出現(xiàn)負(fù)電價天數(shù)比此前20年都要多;比利時等國也時有負(fù)電價出現(xiàn)。
這些國家通常當(dāng)負(fù)電價發(fā)生時，對于發(fā)電企業(yè)而言，需要不斷自我調(diào)整結(jié)構(gòu)，尋找新的發(fā)展路徑，主要是努力尋求轉(zhuǎn)變的靈活性，加快布局可再生能源的動力;對于運(yùn)營商來說，則是要強(qiáng)化供給側(cè)的預(yù)測管理，盡量做到電力供應(yīng)錯峰搭配、均衡供應(yīng);對于政府而言，要加快電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保傳統(tǒng)電力、新能源發(fā)電以及核電等結(jié)構(gòu)合理，提高電力市場供應(yīng)的豐富性和層次性。
(開偉觀察 作者：莫開偉系中國知名財(cái)經(jīng)評論家)
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