國網(wǎng)福建電力提升電網(wǎng)工程前期管理質(zhì)效

　　本報(bào)訊 8月16日，中國鐵路南昌局集團(tuán)有限公司向國網(wǎng)福建省電力有限公司發(fā)來《2021年下半年重點(diǎn)電力線路跨越鐵路設(shè)計(jì)方案》復(fù)函，同意16條電力線路跨越鐵路設(shè)計(jì)方案。這是國網(wǎng)福建電力建立鐵路定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，簡(jiǎn)化跨越手續(xù)辦理和工作流程，提升電網(wǎng)工程前期管理質(zhì)量與效率的一項(xiàng)成果。

　　電網(wǎng)工程前期管理質(zhì)效直接影響后期工程建設(shè)進(jìn)度。國網(wǎng)福建電力構(gòu)建省、市、縣分層分級(jí)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工程前期管理工作體系，深入推進(jìn)“兩個(gè)前期”（項(xiàng)目前期、工程前期）一體化運(yùn)作，深化“上下屬地”協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化“先簽后建”工作管控。1～7月，福建電網(wǎng)工程前期管理效率同比提高30%，保障了工程建設(shè)依法合規(guī)順利推進(jìn)。

　　近年來，國網(wǎng)福建電力加快推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，“十三五”時(shí)期，福建電網(wǎng)110千伏及以上輸電線路、變電容量分別增長(zhǎng)24%、39%。該公司加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)電網(wǎng)工程項(xiàng)目納入政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)名錄。地方政府將項(xiàng)目協(xié)調(diào)、推進(jìn)成效納入政府督查和績(jī)效考核，推動(dòng)電網(wǎng)建設(shè)順利展開。福建全省所有地市、縣政府均出臺(tái)了電力設(shè)施建設(shè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，降低了青賠協(xié)調(diào)難度，僅2020年就減少電網(wǎng)建設(shè)成本超1.5億元。

　　國網(wǎng)福建電力強(qiáng)化政企合作，全面加快用地、林業(yè)、消防等手續(xù)辦理。在用地審批手續(xù)上，各級(jí)政府部門提前將電力發(fā)展規(guī)劃融入地方國土空間規(guī)劃，并為電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃預(yù)留變電站用地和架空輸配電線路走廊。1～7月，國網(wǎng)福建電力提前完成31個(gè)變電站的征地工作，21.6%的基建工程實(shí)現(xiàn)提前開工。在簡(jiǎn)化林業(yè)手續(xù)辦理上，經(jīng)國網(wǎng)福建電力爭(zhēng)取，福建省林業(yè)局下放1公頃以內(nèi)永久林地審核權(quán)限，建立國有林場(chǎng)儲(chǔ)備庫以化解占補(bǔ)平衡指標(biāo)審批“瓶頸”，明確非占地作業(yè)施工無需辦理林地審核同意書和繳納植被恢復(fù)費(fèi)。該公司創(chuàng)新采用林業(yè)委托辦理模式加快電網(wǎng)工程林業(yè)手續(xù)辦理。在消防手續(xù)辦理上，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)文件明確消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收（備案）標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“容缺受理”，全省變電站工程消防審批手續(xù)辦理效率提高約30%。

　　今年，國網(wǎng)福建電力與中國鐵路南昌局集團(tuán)有限公司簽訂合作協(xié)議，針對(duì)電力線路跨越鐵路的設(shè)計(jì)、施工方案，改變以往地市供電公司單獨(dú)向鐵路方面送審的做法，由省電力公司聯(lián)系鐵路方面集中評(píng)審，提升工作效率，全省電力線路跨（穿）越鐵路施工手續(xù)辦理時(shí)長(zhǎng)由去年的85天縮短至46天。

　　國網(wǎng)福建電力還強(qiáng)化專業(yè)協(xié)同，優(yōu)化工作模式，通過不斷理順工程前期流程，明確職責(zé)界面，深度融合“兩個(gè)前期”工作，改變以往開工后簽訂通道清理協(xié)議模式，在工程本體開工前開展通道清理工作，搭建“先簽后建”管理平臺(tái)，提升前期管理智能化水平；發(fā)揮各級(jí)屬地優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“上下屬地”協(xié)調(diào)機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，在工程勘測(cè)設(shè)計(jì)階段，由施工建設(shè)單位配合設(shè)計(jì)單位完善設(shè)計(jì)方案，提升費(fèi)用列支準(zhǔn)確性、現(xiàn)場(chǎng)施工可行性，保障后續(xù)工程建設(shè)進(jìn)度。

　　通過“兩個(gè)前期”一體化運(yùn)作，國網(wǎng)福建電力減少工程前期管理人員投入約25%，工程前期計(jì)劃精準(zhǔn)性逐年提升，從2018年的93.6%提升至2019年的97.1%，2020年達(dá)到99.6%。